| 由科技部、深圳市政府、深交所和国家发改委中小企业司联合举办的第三届中小企业融资论坛日前在深圳举行。本届论坛以“中小企业板块:诚信、规范、创新”为主题,旨在深入探讨推动中小企业板块平稳运行与健康发展的基本规律,为创业板市场分步建设不断总结和积累经验。 全国人大常委会副委员长成思危、中国证监会主席尚福林、科技部副部长邓楠发来贺信,对论坛的召开表示热烈祝贺。中国证监会前主席刘鸿儒、周道炯,中国证券登记结算公司董事长陈耀先出席会议并发表演讲。深交所理事长陈东征主持了论坛开幕式。 成思危在贺信中说,希望对中小企业板块进一步加强监管,推进创新;希望上市公司和中介机构能诚信守法,勤勉尽责;希望风险投资机构能以中小企业板块的启动为契机,做好中小企业的孵化、培育、规范和扶持工作。 尚福林在贺信中说,经过近三个月的市场运行,中小企业板块运作正常,各方面工作进展顺利。实践表明,设立中小企业板块、分步推进创业板市场建设是符合我国证券市场实际的正确决策。深交所在诚信建设、市场监管等方面做了许多有益的探索,取得了一定的成效,希望进一步发挥一线监管职能,建立适应中小企业板块特点的监管制度与运行机制。他表示相信,通过倡导诚信守法与规范运作的理念,必将推动中小企业板块诚信体系的建设,促进中小企业板块的制度创新,确保中小企业板块平稳运行与健康发展。 邓楠在贺信中提出,为了全面发挥中小企业板块的功能,还需要进一步加大创新力度,勇于探索,不断提高中小企业板块的创新能力,在发行上市机制上有利于更多具有较高成长性和较高科技含量的中小科技企业发行上市;在股份流通制度上有利于创业投资退出机制的建立;在治理结构上有利于营造激励管理团队与科技人员创业和创新的环境。 刘鸿儒在演讲中指出,诚信是实现中小企业板块与中小企业发展良性互动的重要基础和前提。做好中小企业板块上市公司的诚信建设,是中小企业板块成功运作的必要条件。资本市场的达标机制、持续规范机制、责任追究机制、示范和激励机制为上市公司诚信体系建设提供了制度安排。要坚定不移地推进中小企业板块建设,一是要在诚信体系建设方面发挥先行者和探索者的作用;二是要促进上市公司领导层树立严格执法、依法运行的法制观念,长期发展、长远利益的发展观念,为广大投资者特别是社会公众投资者负责的整体观念,不断完善公司治理结构的现代企业管理观念;三是要加强法规建设,提高违规成本,切实保护投资者合法权益。 周道炯在演讲中说,民营企业已经成为中小企业板块的主体,给监管部门的工作提出了新的挑战。媒体对中小企业板块的关注,反映了中小企业板块的巨大影响和社会对中小企业板块的殷切期望。要尽快形成中小企业板块的市场规模;早日解决股权分置问题,以便向创业板平稳过渡;严格执行保荐制度,加大中介机构责任。 陈耀先在演讲中强调,要积极探索、敢于突破,不断提高中小企业板块的创新能力。要有紧迫感,要有敢于突破条条框框的勇气。在创新原则上,要充分发挥市场主体的作用,积极稳妥、统筹兼顾,综合配套、讲究实效。当前应重点做好五个方面的工作:一是改革发行定价机制;二是赋予市场主体更多的制度创新主动权;三是进一步强化交易所一线监管的功能;四是逐步提高中小企业板块上市公司股份流通比例;五是创造条件由核准制向注册制过渡。 陈东征在讲话中指出,要以“诚信、规范、创新”为主线,推动中小企业板块健康成长。他指出,诚信是中小企业板块上市公司持续发展的根本条件,规范是中小企业板块健康发展的基本保证,创新是推动中小企业板块持续、健康、快速发展的动力和源泉。中小企业板块的创新应是全方位的,贯穿于观念、机制、制度、服务和产品等各个方面。“诚信、规范、创新”六个字,表明了深交所发展中小企业板块的基本理念和原则。深交所将在中国证监会的统一部署和领导下,在各有关部门和各地政府的大力支持下,积极做好中小企业板块的各项基础性工作,准确把握中小企业尤其是民营中小企业成长的特性与规律,认真研究中小企业板块的新情况、新问题和新任务,充分认识中小企业板块建设的艰巨性和复杂性,一方面坚持从严监管的原则,另一方面敢于探索,大力推动制度创新,积极构建中小企业板块的系统化监管体系与服务体系,不断提高中小企业板块的创新能力和持续发展能力。 深圳市副市长陈应春、中国证监会首席会计师张为国、首席律师陈大刚、市场监管部主任谢庚、上市公司监管部主任杨华、深交所总经理张育军等也出席会议并讲话。 |