中国农科院院长、党组书记：翟虎渠　提高我国农业科技创新水平

面对加入 W TO以及农业发展进入新阶段，我国农业面临一些不容忽视的问题。农业发展由过去的只受资源约束变为资源与市场的双重约束。农业和农村经济结构性矛盾突出、农民收入增长乏力，农产品品种、质量和安全问题进一步显现等。如何在市场供求关系发生根本变化的情况下，不断满足市场对多样、优质、专用、安全农产品的需要；如何在入世后经受住进口农产品冲击的考验；如何在入世后利用比较优势不断扩大农产品的出口，增加农民的收入，归根结底，如何增强我国农产品的国际竞争力。

构成农产品竞争力的主要因素是质量、价格和服务。在同样质量下看价格，在同样价格下看服务。因此，农产品的质量是决定农产品竞争力的基础。提高质量的关键是农产品生产的科技水平，这也就意味着农产品竞争力的高低根源在于农产品科技含量的高低。只有大力提高农业科技进步与创新的水平，才能从根本上改变我国农产品竞争力低下的弱势。因此，农业新阶段与加入 W TO以后农业所面临的新任务与新形势对农业科技工作提出了更高的要求。

作为我国农业科研的“国家队”，中国农科院要紧紧围绕农业部提出的今后我国农业发展“一大中心，四大战略”基本思路，通过农业科技体制创新，推动农业科技创新，通过若干年的努力，把中国农科院建设成为具有国际先进水平的国家农业科技创新中心、国内一流的农业科技产业孵化中心和国际农业科技交流与合作中心，为增强我国农产品的国际竞争力提供技术支撑与保障。为此，要重点加强以下几方面的工作。

首先，积极呼应农业和农村经济结构的战略性调整，对农科院现有学科进行战略重组。突出科技创新，确定主攻方向，加强原始创新研究、应用基础研究和农业高新技术研究，努力占领世界农业科技制高点，为我国农业和农村经济结构战略性调整、农民增收和增强农业的国际竞争力提供技术支撑与保障。

中国农科院现有学科以及研究所（室）设置是在计划经济体制下形成的，其主要特点：一是大部分研究所以及学科研究对象集中在农业产中阶段，对农业产后领域的科技问题研究不够，不能适应新形势下农业产业链延伸的发展需要；二是学科之间、研究所之间相互合作、相互渗透不够，导致研究工作的同水平甚至低水平的重复和科研资源不合理配置。因此，根据农业发展新阶段以及加入 W TO后农业发展的新要求和农业科技发展新趋势，以学科调整为切入点，通过优化组合，组建植物科学、动物科学、应用微生物科学、农业环境与资源、食品科学、农业经济与农村发展、农业信息及农产品质量标准与检测检验等8大学科群，建设17个具有国际先进水平的研究所，25个国家级和部级重点开放实验室，使中国农科院成为具有国际先进水平的国家农业科技创新中心。

其次，根据我国农业新阶段和加入 W TO所面临的实际情况，调整科研重点与方向，着力加强农产品质量监督检测检验标准及体系建设。为提高农产品的竞争力提供安全与质量保障。

随着人民生活水平的提高和加入 W TO后我国农产品所面临的国际市场竞争，农产品安全质量问题日益突出，已成为农业发展新阶段亟待解决的主要矛盾之一。国家级的农业科研单位，要充分发挥科研、人才和仪器设备等方面的优势，积极配合政府有关部门做好农产品的质量监测和标准研究工作，积极推进农产品质量安全标准体系、检测检验体系、农产品质量安全认证、技术推广体系和信息服务体系等建设。一要依托农科院已建的3个国家级质检中心，24个部级质检中心，建立一支以高级职称人员为主体的检测队伍，切实加强对主要农作物产品、动物产品、以及饲料、化肥、微生物、农机、环保、沼气等多个行业及相应产品的质量安全检验与检测工作。其次，按照市场需求，调整科学研究方向，加强农产品质量安全科研工作。三是积极参与国家和部门的农业质量监测和标准修订工作，为国家农业宏观决策提供科学依据。

第三，以部分研究所转企改革为契机，依托现有院、所属70多个科技产业的优势，培育20个左右辐射面广、带动力强的科技型龙头企业，推进科技成果转化为现实生产力，建设国内一流的农业科技产业孵化中心。

一要整合全院的研发资源，把从事应用研究的研究室和科研课题组整建制并入农业高科技企业，组建企业的研发部门，增强企业自身的发展后劲。二要以高技术产业化为纽带，利用国家政策和配套资源的支持，带动社会资源的投入，引进行业、企业的管理、资本、市场、营销等优势资源，加速科技成果市场化进程，通过技术、成果、产品系列集成，形成品牌优势、规模优势和技术优势，将科技产业做大做强。三要重点加强科技产业化与农业产业化经营的有机结合，增强科技型龙头企业的辐射带动作用，建设一批示范区和生产基地，引导农业向优质化、规模化和现代化方向发展，为农户提供及时广泛的社会化服务，实现农户与科技型龙头企业利益“双赢”。

第四，进一步加强农业领域的国际合作与交流，加强与国内农业科研机构的协调与协作，构建农业科研、教育的国际国内合作与交流平台。

在经济全球化的背景下，调整与优化我国农业产业结构，增强农产品的国际竞争力，不能封闭进行，在自力更生，加快科技创新的同时，还要利用国际资源和国外资金技术及先进管理模式，努力形成具有国际竞争优势的国内技术体系、产品和产业，抢占21世纪世界农业高新技术制高点，从整体上提高我国农业科技创新的水平。因此要在保持和发展与国际农业研究组织（CGIAR）、欧盟及其他发达国家农业科研机构合作的基础上，加强与发展中国家的合作，实施“走出去”战略，为增强我国农产品出品竞争力，加强农业技术与劳务输出创造条件。